为减轻群众丧葬不合理负担，国家发展和改革委员会和民政部日前发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》(以下简称意见)，提出遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务将执行政府定价，遗体整容、防腐等延伸服务按非营利性原则执行政府指导价(本报昨日曾作报道)。记者昨从江苏省民政厅获悉，我省力争在今年底实行全民普惠的殡葬政策，努力将遗体接运、存放、火化、骨灰寄存和骨灰盒等基本殡葬服务费的免费范围扩大到全体居民。
国家政策：基本殡葬服务将执行政府定价
江苏做法：基本丧葬费年底或惠及全民
根据殡葬服务需求特点，《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。基本服务收费标准实行政府定价，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下，殡葬服务单位可以根据实际情况，适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务，包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务，由各地根据本地情况实行政府指导价。
据省民政厅吴洪彪介绍，我省的惠民殡葬服务政策是以政府公共财政为保障，对城乡低收入群众乃至所有居民身故后提供遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务费用减免的制度性安排。目前，全省每年死亡人数在44万?46万人，据测算，基本丧葬费用(包括火化、冷藏等)为1300元左右，全民普惠的丧葬政策一年需要资金至少5.7亿元?6亿元。之前我省确定的基本丧葬费“免单”对象是生前生活特别困难的人员，今后“免单”对象将逐步扩展到全体居民。目前，苏州、无锡、镇江、南通、扬州等地已陆续实施免费政策。吴洪彪强调，各地将根据财力分步分批实施，到今年底，全省要普遍建立惠民殡葬服务政策，到2015年前，全民基本丧葬费全免。
国家政策：公墓价格偏高依法干预
江苏做法：采用“生态葬”可享受免费或补贴
